年終到了,獎金又成為立法院的話題,台電、中油今年預計虧損金額分別為六七○億元、四二四億元,但是預計年終獎金,中油至少有三個月,台電可能也不相上下。公務機關更是巧立名目存在沒有法源的獎金,例如財政部沒有法源依據的績效獎金,稅務單位每開一張補稅單或是罰款,按件數都可以計算績效發獎金。
記得在二○一○年媒體曾披露審計部查核公務員獎金一二三三億缺法源依據,多年來都敢用行政命令繼續發,難道這些公務員都不用負審計責任?曾經有留法的學者提到,在法國的公務人員最大的榮耀,是在退休的時候,可以從審計機關領到一張無審計責任證明書,證明在過去數十年的公務生涯當中,自己沒有因為個人的怠惰導致國家公款遭受損失,也沒有因為亂課稅導致國家賠錢,這樣的榮耀掛在牆上,可以教導子孫做一個奉公守法的公務員。我們國家實施五權分立,審計部應該為民把關才對。
難道我們的審計制度已經失能?立法院審查預算事前把關,刪除沒有法源的獎金,而審計部在事後,請追究亂領獎金公務員的審計責任,才能發揮公帑的財務效能。
- 【陳清雲/中壢市(財務人員)】
